（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；

（二）不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。

山東危險廢物處理的這種越境轉(zhuǎn)移量有多少尚難統(tǒng)計，但顯然是正在增長。據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報告，發(fā)達(dá)國家正在以每年5000萬噸的規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)運危險廢物，從1986年到1992年，發(fā)達(dá)國家已向發(fā)展中國家和東歐國家轉(zhuǎn)移總量為1.63億噸的危險廢物。危險廢物的越境轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家乃至全球環(huán)境都具有不可忽視的危害。首先，由于廢物的輸入國基本上都缺乏處理和處置危險廢物的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)能力，危險廢物的輸入必然會導(dǎo)致對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人群健康的損害。其次，危險廢物向不發(fā)達(dá)地區(qū)的擴散實際上是逃避本國規(guī)定的處置責(zé)任，使危險廢物沒有得到應(yīng)有的處理和處置而擴散到環(huán)境之中，長期積累的結(jié)果必然會對全球環(huán)境產(chǎn)生危害。危險廢物的越境轉(zhuǎn)移的危害還在于，這些廢物是在貿(mào)易的名義掩蓋下進(jìn)入的，進(jìn)口者是為了撈取經(jīng)濟(jì)利益，根本不顧其對環(huán)境和人體健康可能產(chǎn)生的影響，所以都得不到應(yīng)有的處理和處置。

危險廢物的越境轉(zhuǎn)移已成為嚴(yán)重的全球環(huán)境問題之一，如不采取措施加以控制，勢必對全球環(huán)境造成嚴(yán)重危害。1989年3月在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)主持下，在瑞士的巴塞爾通過了《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》。該公約于1992年5月生效。我國是該條約的簽約國。